Иако је Доналд Трамп најавио и започео неку врсту обрачуна са Националном задужбином за демократију (НЕД), покушавајући да ускрати државна средства тој псеудоневладиној организацији, он у томе није успео. Одлуком суда, НЕД је добио средства за фискалну 2025. годину, а добијена средства, у износу од 5,5 милиона долара, употребио је у сврху поткопавања председника Николаса Мадура, ког су на крају САД незаконито и насилно отеле.
МАДУРА ПОТКОПАВАЛЕ 42 ОРГАНИЗАЦИЈЕ
Сам НЕД тврди да је поменута свота новца издвојена за рад 42. организације у Венецуели, уз комбиновање експертиза четири главна института НЕД-а (ИРИ, НДИ, ЦИПЕ и „Солидарити центар“) са директним доделама грантова локалним грађанским групама. Осим тога, НЕД тврди да су организације са његовог платног списка откриле наводне везе режима Николаса Мадура са транснационалним криминалним мрежама. Све то, НЕД је сам обелоданио, додуше у некој врсти дискреције, будући да ова врста оглашавања и признања никога крајем прошле године није претерано занимала. Иако је НЕД ове податке саопштио пре него што су САД незаконито и насилно отеле Мадура, нико се њима није бавио, ни пре ни после отмице.
НИШТА БЕЗ ХЕЗБОЛАХА: НЕД-ОВ ПУТ ДО ТРАМПА
Извештај који се односи на присуство НЕД-а у Венецуели додатно је зачињен тврдњама да су поменуте „грађанске“ организације са платног списка НЕД-а, односно америчке владе, наводно откриле не само руте наркотрафикинга и исто тако наводно финансијских операција, већ је у извештају додато и да те наводне финансијске операције Мадуровог режима обухватају организације попут Хезболаха и оружане групе из Колумбије. У тој тачки укључења Хезболаха, нарко мафије и Колумбије, НЕД се, за наивне изненађујуће, интересно укрстио са Трампом. Оно што је уследило у Венецуели, дакле отмица Мадура, то посредно али врло упечатљиво доказује. И не само то.
НЕД БИО УМЕШАН У ИЗБОРЕ У ВЕНЕЦУЕЛИ
Сам НЕД широкогрудо признаје да је био умешан у изборе у Венецуели, у делу извештаја који се односи на информативну мрежу „независних“ медија успостављених у Венецуели.
"Током избора у јулу 2024. године, овај независни информациони екосистем показао се непроцењивим. Медији које подржава НЕД достигли су више од 50 милиона корисника широм света – укључујући око 20 милиона у самој Венецуели – помажући грађанима да се оријентишу у тренутку када су интернетске везе прекидaнe, а наративи манипулисaни“, навео је НЕД, истичући да је ова координација, изведена у режији НЕД-а, имала кључну улогу у демократским опозиционим договорима 2023. године.
"Креирањем заједничких простора за размену стратегија и информација, партнери НЕД а помогли су демократским актерима да артикулишу заједничке циљеве, усагласе приступе и одрже сарадњу током периода председничких избора 2024. године,"
признаје НЕД.
„УДАРИТИ ИЛИ ЧАК РАСПУСТИТИ“
Али, како се догодило да НЕД остане тако живахан поред Доналда Трампа и његових људи који су тврдили да је НЕД „инструмент“ на који треба ударити или чак распустити?
Од повратка Доналда Трампа у Белу кућу, дакле од јануара прошле године, питање финансирања НЕД-а, постало је једно од најконтроверзнијих тема у америчкој унутрашњој и спољној политици. Од оснивања 1983. године, НЕД је био један од кључних инструмената америчког приступа „промоцији“ демократије у иностранству, али и пример институционализоване подршке тобоже независним медијима, невладиним организацијама у иностранству које су радо прихватале новац америчке владе посредством НЕД-а и „активистима“ за људска права у бројним регионима света који су у ствари били и остали пешадија америчких интереса.
НЕД ЈЕ ГОНГО ОРГАНИЗАЦИЈА
Иако се, формално, представља као независна и недобитна организација, НЕД у потпуности зависи од државног новца који Конгрес САД одобрава у оквиру буџета за спољну „помоћ“, па самим тим деловање НЕД-а није другачије од програма који се иначе спроводе кроз државни буџет и међународну „помоћ“ САД. Та чињеница је више пута навођена у годишњим извештајима самог НЕД-а и у осталим извештајима у вези са деловањем ове америчке, де факто, владине организације, али се њени абоненти широм света, упркос томе, и даље представљају као тобоже „независне“ и „демократске“ организације и медији. Пре Трамповог повратка у Белу кућу, НЕД је, у фискалној 2024. години, располагао са 286 милиона долара, што је овој де факто владиној организацији омогућавало да финансира активности у више од 90 земаља.
НЕД КАО ПРОТИЧНИ ФИНАНСИЈСКИ БОЈЛЕР АМЕРИЧКЕ ВЛАДЕ
Попут проточног финансијског бојлера, НЕД је новац америчке владе дистрибуирао хиљадама „независних“ и „демократских“ партнера. Придеви „независни“ и „демократски“, разуме се, служе да засене простоту пуког плаћеничког статуса, јер се иза све приче о поменутој „независности“, „демократији“, „људским правима“ и „професионалним медијима“ заправо крило и како ће се испоставити – још увек крије спровођење интереса САД, а не домородаца. Поменута баснословна средства издвојена су за грантове „независним“ медијима, организацијама које „прате“ изборне процесе, удружењима која се баве „заштитом“ човека или природног окружења, „демократиским“ иницијативама и ко зна коме и чему све не. Све до почетка 2025. године, републикански и демократски лидери у САД здушно су подржавали НЕД као хируршки инструмент америчког интересног утицаја.
НЕД ПРЕД СУДОМ ДОБИО БИТКУ „ПРОТИВ“ ТРАМПА
Међутим, већ у првим недељама након Трампове инаугурације, у јануару 2025. године, нова администрација најавила је да планира „преиспитивање“ финансирања „демократије“ и „људских права“ у иностранству, истичући да ова врста подршке не даје опипљиву (мерљиву) корист америчком народу. Иако Конгрес у техничком смислу није повукао средства која су већ била одобрена НЕД-у за фискалну 2025. годину, извршна власт је кроз административне мере почела да одлаже исплату тих средстава, што је практично значило да је НЕД био остао без употребљивог дела свог годишњег буџета.
ТРАЖИЛИ СПАС И ОД ЕВРОПСКЕ УНИЈЕ
Марта прошле године, медији су известили да је због тога НЕД био приморан да суспендује или одложи финансирање за око две хиљаде партнерских организација широм света, што је било без преседана у његовој историји. Та вест одјекнула је као олакшање у круговима који разумеју основне механизме америчког утицаја, као и стварну улогу НЕД-а и „невладиног“ сектора. Редакције „независних“ медија и тобожње невладине организације, које су, заправо, све време у служби америчког утицаја и интереса америчке владе, хватала је паника. Многи су покушавали да новац, без ког иначе не би могли да тргују „демократијом“ и „људским правима“, потраже од бирократије Европске уније.
ПИТАЊЕ ПРИМЕНЕ ЗАКОНА
Али, у америчком јавном дискурсу проблем са којим се НЕД био суочио није био само питање финансирања, већ је био и питање примене закона. Постављено је питање: да ли извршна власт може да задржава или одлаже исплату новца који је Конгрес већ одобрио? Према закону (Impoundment Control Act) из 1974. године, председничка администрација нема право да једнострано задржава одобрена средства, осим у строго дефинисаним околностима. На основу тог закона, августа прошле године, суд је утврдио да је Трампова администрација незаконито одлагала исплате НЕД-у, и наложивши да се таква пракса обустави, те да се одобрени новац већим делом исплати, што је НЕД, упркос најавама Трампових људи, вратило у игру, а поред осталог омогућило му је да лане исплати поменутих 5,5 милиона долара својој „демократској“ пешадији у Венецуели.
ХОЋЕ ЛИ НЕД ОПСТАТИ?
Упркос овој судској одлуци, политичка дебата око улоге НЕД-а у САД је настављена. У предлогу буџета за фискалну 2026. годину, Трампова администрација предложила је или драстично смањење или потпуно укидање финансирања за НЕД. Тако је сам НЕД, у својим информативним материјалима, упозорио да би усвајање таквог предлога значило суштински крај његовог глобалног деловања и да би многи програми, који су годинама издашно финансирани, морали да буду прекинути, осим уколико не буду обезбеђена потребна средства. Трампова администрација за сада није успела да уклони НЕД са геополитичке и буџетске позорнице, премда паника у редовима „независних“ медија и тобожњих невладиних организација трговаца „демократијом“ и „људским правима“ не јењава. Напросто, промотери америчких интереса не могу да опстану без државних донација, али је питање и да ли Трамп акције као што је отмица председника Мадура може лако да изводи без „меке моћи“ какву је обезбеђивао НЕД.
ШТА СУ САД У СВЕТУ?
Аналитичари због тога наглашавају да случај НЕД-а није само техничка расправа о америчком државном буџету, већ да одсликава питање од суштинског значаја: шта Америка данас сматра својом улогом у светском систему? Хоће ли финансирање „независних“ медија, „цивилних“ покрета и организација које се „баве“ људским правима остати део америчког политичког идентитета, или ће бити сведено на маргинални програм унутар све оштрије поларизоване политике? Како се приближавао почетак 2026. године, неизвесност око будућег финансирања НЕД-а само је расла. Организација је наставила да ради, али у ограниченијем опсегу, уз стално праћење административних и политичких сигнала из Беле куће и Конгреса. Светске агенције су јесенас пренеле ставове да је свака нова иницијатива НЕД-а зависила од тога хоће ли, и када, федерална администрација одобрити приступ већ додељеним средствима. То је поново охрабрило оне који разумеју како функционише политика САД широм света да се понадају да ће пошаст НЕД-а, једном за увек, бити уклоњена.
ТРАМП БИ ДА УБИЈЕ ДВЕ МУВЕ ЈЕДНИМ УДАРЦЕМ, АЛИ...
Став Трампа и његових људи, да је потребно радикално преиспитивање буџета који се односи на спољну подршку демократији, проистиче из њихових настојања да једним ударцем убију две муве: да остваре уштеде у буџету које се мере стотинама милиона, а потенцијално и милијардама долара, а да истовремено доскоче систему медијског и тобоже невладиног утицаја који је дубоко супротстављен његовој визији обнове америчке моћи. У јавним коментарима, неки чланови администрације, НЕД су, стога, описивали као инструмент који, уместо да промовише демократске вредности, често подржава организације са јасним политичким агендама које нису у складу са (новим) интересима САД.
ДУБОКА ДРЖАВА СЕ ЈОШ УВЕК ПИТА
Не треба бити наиван и поверовати да ће се америчка дубока држава олако одрећи организације каква је НЕД. Медијска покривеност правних корака које је НЕД предузео како би сузбио Трампове покушаје да му обустави финансирање била је веома велика. То сведочи да НЕД још увек има снажна упоришта у моћним круговима америчког друштва који Трампа посматрају као инцидент и који прижељкују повратак „воук“ идеологије. Управо зато псеудолиберални медији и тобоже независни аналитички центри истичу да смањење или обустављање финансирања НЕД-у има потенцијално деструктиван ефекат по светску „демократију“. Са друге стране, медији блиски конзервативним круговима и Трамповој администрацији наглашавају да је НЕД инструмент који се користи за спољнополитички утицај, а да не постоји адекватан механизам контроле трошкова и ефикасности, у односу на америчке интересе. До почетка 2026. године, ова ситуација у америчком друштву најбоље је описана као „неизвесна стабилност“: НЕД је функционисао упркос Трампу, али је сваки нови програм НЕД-а био под притиском политичког одобрења. Финансијска и институционална стабилност НЕД-а напросто се више не подразумева, али ни НЕД не одступа од деловања.
