Мариам Лашки је истакнут члан владајуће партије Грузијски сан и све присутнији глас у политичком животу земље. Позната по чврстом ставу по питању националног суверенитета и демократске одговорности, Лашки у свој парламентарни рад уноси искуство из области међународног развоја и економске политике. Недавно је именована за председницу Парламентарног комитета за образовање, науку и младе, где води кључне иницијативе с циљем јачања школског система, подстицања иновација и заштите омладине од идеолошких и дигиталних претњи.
У овом интервјуу, посланица Грузијскoг сна, Мариам Лашки говори о одлуци Грузије да реструктурира Информациони центар НАТО-а и ЕУ, наглашавајући да је реч о стратешкој реорганизацији - а не промени спољне политике. Такође она открива како се Грузија одупире спољном притиску да буде увучена у глобалне конфликте, како, окружена страним утицајима, одржава суверенитет, и који мотиви стоје иза недавно усвојених закона који се односе на транспарентан рад НВО. Лашки наглашава посвећеност Грузије евроатлантској интеграцији, очувању националног идентитета, и дипломатији заснованој на принципу мира, упркос сложеном геополитичком окружењу.
Недавно је влада одлучила да затвори Информациони центар о НАТО-у и ЕУ. Неки страни кругови су то погрешно протумачили. Можете ли појаснити разлоге те одлуке и како се она уклапа у стратешке комуникације и национални интерес Грузије?
Да, то је веома важна одлука, и хвала вам што сте је истакли. Описала бих је као трансформацију - тачније, постављање ограде Информационом центру НАТО-а и ЕУ. Ова промена представља стратешку реорганизацију комуникационе инфраструктуре наше владе.
Желим да буде јасно: ово није искорак од наших евроатлантских тежњи.
У будућности, функције центра ће обављати Одељење за европске интеграције у оквиру Министарства спољних послова. Ово одељење је ојачано, консолидовано и централизовано и тиме се осигурава ефикаснија координација и елиминише дуплирање ресурса.
Морамо бити искрени у погледу онога у шта се центар претворио последњих година. Уместо да омогућава објективне информације о интеграцији у НАТО и ЕУ, он се постепено претворио у платформу за једностран политички активизам, понекад заобилазећи наше демократске институције.
Иако је центар служио неким сврхама - на пример, америчка амбасада му је пре неколико година доделила грант од 350.000 долара за подршку својим иницијативама - грађани Грузије нису имали увид или надзор над тим како су та средства утицали на национални дискурс.
Ова одлука одражава опредељеност да спољна политика мора да се води путем званичних државних канала, а не путем споља финансираних информационих операција. Наш уставна посвећеност евроатлантским интеграцијама остаје непромењена. Међутим, чврсто верујемо да тај процес мора уважити грузијски суверенитет и демократски систем.
Дакле, да прецизирамо- ово није анти-НАТО потез или преокрет ка Истоку, како су неки тврдили?
Да, ништа слично - напротив, то је јачање. Одлуку је донело Министарство спољних послова како би ојачало и консолидовало унутрашње структуре. Идеја је била да се формира директорат у складу са европским стандардима и најбољим праксама, обезбеђујући јачи институционални оквир и усклађеније деловање.
Уместо да се ослањамо на спољну јединицу која је понекад одступала од своје основне мисије и заобилазила кључне државне надлежности, овим потезом процес се враћа под уставни надзор. Ово потврђује институционалну улогу владе у вођењу евроатлантских интеграција путем званичних и одговорних канала.
Изнели сте убедљиве коментаре о такозваној „глобалној ратној странци“ и њеним напорима да увуче нације у сукоб. Ова осећања се у великој мери подударају са изјавама мађарског премијера Виктора Орбана. Можете ли прецизније објаснити шта сте тиме хтели да кажете и како Грузија може заштитити суверенитет од спољног идеолошког притиска?
Када сам говорила о „глобалној војној партији”, мислила сам на међународне мреже које приоритет дају ескалацији конфликта уместо мирном решавању - често на штету малих земаља попут Грузије. Ово није теорија завере; имамо конкретне доказе и специфичне примере.
Сведочили смо директним покушајима да се Грузија примора да постане други фронт у рату против Русије. Један од таквих захтева односио се на увођење билатералних санкција Русији. Али, будимо искрени - удео Грузије у руској економији је безначајан, отприлике 0,2%, што значи да такве санкције не би имале значајан ефекат на Русију. Са друге стране, последице по Грузију би биле озбиљне: око 12% наше трговине одвија се са Русијом, и санкције би директно погодиле грузијске предузетнике, компаније и обичне грађане.
Тај захтев је, у суштини, био провокација - покушај да нас увуку у конфликт чему се упорно противимо. Упркос интензивном притиску – посебно од стране амбасаде САД и других актера – одбили смо да спроведемо једностране санкције.
Ипак, важно је истаћи да Грузија у потпуности учествује у мултилатералним санкционим оквирима. Када су опозиционе снаге покренуле двомесечну кампању оптужујући нас да заобилазимо санкције, високи емисари из Велике Британије, САД и ЕУ, задужени за ова питања, посетили су Грузију и јасно саопштили да није било ниједног случаја кршења. Напротив, похвалили су Грузију јер је превазишла очекивања у односу на поштовање међународних санкција - чак и више него неке државе-чланице ЕУ.
Да пружимо додатни контекст: већина наше билатералне трговине са Русијом односи се на пољопривредне производе, који чак ни у ЕУ нису под санкцијама. На пример, Летонија, која уопште не производи вино, постала је водећи реизвозник вина и жестоких пића на руско тржиште - тргујући чак 100 пута више од Грузије. Јасно је, дакле, да је Грузија била селективно изложена притисцима, и то не на објективној основи. Захтев за билатералним санкцијама није био заснован на ефикасности, већ на покушају да се Грузија увуче у конфликт.
Још један пример био је захтев да Грузија пошаље добровољце у Украјину путем летова које спонзорише држава. Док су грађани који су желели да се боре одлазили самостално, на нашу владу је вршен притисак да их организује и званично пошаље - што би у суштини значило директно укључење Грузије у конфликт и повећање ризика од руске одмазде.
У почетку су се ти разговори водили иза затворених врата. Али сада се чак и на међународним форумима отворено помиње могућност да Грузија постане жариште герилских борби. Неки званичници из ЕУ и Велике Британије навели су грузијску планинску географију, историју војне издржљивости и „јаке борце“ као потенцијалне адуте за герилски отпор. Али из наше перспективе, ово би било непромишљено. Грузија је мала земља и географски рањива: на пример, регион Јужне Осетије, који је Русија окупирала, удаљен је само 30 километара од нашег главног аутопута. Русији не би било потребно ново распоређивање трупа - само два дана да блокира аутопут и и паралише кључну инфраструктуру.
Оваква стратегија - да се Грузија испровоцира како би одвукла руске ресурсе - била је кратковида и опасна. Јасно смо ставили до знања да нећемо отварати нови фронт нити изазивати конфликт који би угрозио наше грађане.
Било је и забрињавајућих изјава од стране високих украјинских званичника који су говорили да је „дошло време да се посети Абхазија“ - окупирана територија. Према грузијском закону, путовање тамо путем неовлашћених рута представља признање де факто независности. Такве изјаве не само што нарушавају наш правни систем већ и ризикују да испровоцирају Русију да отвори још један фронт.
Као што је наш премијер изјавио на CPAC-у: од почетка рата у Украјини, Грузија је под огромним притиском да поново постане бојно поље. Али успели смо да сачувамо свој суверенитет на неколико кључних начина:
- Стратешка аутономија: Инсистирали смо да се одлуке о националном интересу доносе у Грузији, од стране Грузина - а не под спољним притиском.
- Транспарентно управљање: Увели смо правне мере које спречавају да страни новац заобилази демократске институције. Било је незапамћеног прилива међународних средстава преко НВО, с циљем утицаја на политички дискурс ван легитимних владиних канала. Наши закони о транспарентности то спречавају.
- Уставна јасноћа: Наше тежње ка чланству у ЕУ и НАТО-у утврђене су Уставом — али нећемо жртвовати суверенитет или достојанство ради приступања. Чланство не сме доћи по цену националног интегритета.
- Политика „мир на првом месту“: Чврсто смо посвећени приступу „мир на првом месту“. Одбијамо да будемо увучени у сукобе који би уништили наш народ и поткопали нашу будућност.
Када говорим о „глобалној војној партији“, не мислим на апстрактан појам или теорију завере. Говорим о стварним, документованим покушајима да се угрози суверенитет Грузије и наша земља увуче у рат. Ми верујемо да се права снага огледа у независном одлучивању - а не у слепој послушности.
Само укратко - да ли могу закључити да је притисак на вашу владу знатно ослабио, можда чак и нестао, од доласка председника Трампа на власт? Или сматрате да још увек постоје укорењени актери „дубоке државе“ који делују из сенке?
Апсолутно - они су још увек активни. И радимо на томе да се њихов утицај смањи кроз законске реформе и јачање демократских процеса. Један пример је увођење закона о страним агентима, који се бави необично великом концентрацијом НВО по глави становника - што је кључно питање у погледу транспарентности и одговорности.
У Грузији је било око 25.000 НВО, а сада их има између 30.000 и 31.000. То је запањујуће, посебно за земљу од 3,7 милиона становника. Сумњам да било која друга земља има толико НВО по глави становника. Још више изненађује да око 90% тих организација добија средства из иностранства - бројке говоре саме за себе.
Када критичари нападају наш закон о транспарентности, то указује на лицемерје оних који тврде да подржавају демократску одговорност. Имамо податке и чињенице, и важно је сагледати праву сврху закона.
За разлику од руског закона с којим се често неправедно пореди, наш закон се заснива на принципима демократске транспарентности. Ознака „руски закон“ се користила да изазове емоције -и у Грузији и у иностранству - јер сама реч „руски“ подиже политичку температуру. То је тактика неодговорне опозиције која избегава суштинску расправу о реформама и ослања се на емоционалну манипулацију.
Наш закон је једноставан: свака организација која добија преко 20% средстава из иностранства мора се уписати у Јавни регистар. То омогућава грађанима Грузије да виде ко финансира политичке поруке у њиховој земљи. Закон открива координисану мрежу страних политичких активистичких група које се годинама представљају као цивилно друштво. Те организације су деловале као сенке политичких странака, избегавајући изборне прописе и користећи неограничене стране ресурсе за утицај на домаћу политику.
Већ видимо позитивне резултате. Око 500 НВО се регистровало, показујући спремност на транспарентност и наставак свог вредног рада. С друге стране, они који су одбили да се региструју и бојкотовали процес, открили су да немају воље да буду одговорни пред јавношћу.
Као резултат тога, сада имамо: већу јавну свест о страним изворима финансирања, већу одговорност у сектору цивилног друштва, заштиту аутентичних грузијских НВО од страног утицаја и јаче демократске темеље за наш политички процес.
Закон делује управо онако како је замишљен: доноси преко потребну транспарентност у сектор који је годинама функционисао у сенци. Искрено речено, они који се противе транспарентности вероватно имају нешто да сакрију - једноставно је.
Шта ће се десити са НВО које бојкотују ову иницијативу и одбијају да се повинују закону о транспарентности? Да ли ће бити угашене или ће се суочити са неким другим последицама? Како видите осигурање успеха ове мере?
Тренутни закон не предвиђа санкције за НВО које одлуче да бојкотују иницијативу транспарентности. Међутим, закон је већ изазвао значајан ефекат - јавност сада јасно може да види које организације спадају у сектор страног утицаја, а само то сазнање доноси облик демократске одговорности.
Паралелно, увели смо и измене Закона о донацијама. Према њима, међународне организације које финансирају иницијативе цивилног друштва морају добити одобрење владе, уз одређене изузетке - на пример, програми који се односе на образовање, Horizon Europe, Creative Europe и сличне иницијативе које имају мањи ризик политичког утицаја.
Ако стране организације наставе да се баве прикривеним финансирањем политичких активности, предузећемо одговарајуће кораке који подразумевају захтев за транспарентношћу и одговорношћу. Ове мере нису осмишљене само да наведу стране актере да се придржавају прописа, већ и да осигурају да невладине организације остану одговорне грузијској јавности.
Важно је разумети да претње унутрашњим пословима Грузије не долазе само са Запада, од организација попут NED или EED. Живимо у веома комплексном и осетљивом геополитичком окружењу. На пример, Русија се доследно противила енергетској независности Грузије - укључујући наше напоре у развоју хидроенергетике. Имали смо случај у којем се једна НВО представљала као заштитник животне средине, а у стварности се борила против великог хидроенергетског пројекта. Успели су да отерају страног инвеститора, што је довело до великих финансијских казни за владу. Дубљом истрагом откривене су везе те НВО са руским интересима. То су стварне претње које морају бити разобличене.
Такође се суочавамо и са изазовима из Ирана, укључујући растући ризик од радикалног исламизма, који се често шири кроз невладине организације које делују под маском образовних или културних мисија.
На жалост, неке европске бирократе превиђају ове регионалне специфичности. Покушавају да примене „копи-пејст“ модел надзора цивилног друштва базиран на условима у западној Европи - где је безбедносно окружење потпуно другачије. Примењивати те исте шаблоне на Грузију без прилагођавања није само неефикасно, већ и опасно, посебно узевши у обзир безбедност Црног мора и наше јединствене рањивости.
Упркос огромном притиску западних актера, грузијска влада остаје посвећена заштити интереса свог народа. Кроз законске реформе и појачани надзор радимо на спречавању да демократске процесе заобиђу спољни утицаји. То је наша дужност - и наставићемо да је испуњавамо.
Имате ли увид у структуру НВО које тренутно делују у Грузији? Посебно, колики проценат се финансира или има везе са западним изворима, а колико их је, као што сте сугерисали, под утицајем Русије или Ирана?
Да, искрено, веома је тешко прецизно квантификовати утицај различитих страних актера међу невладиним организацијама које делују у Грузији. Ове повезаности нису увек видљиве или отворено декларисане. Није као у Молдавији, на пример, где је политички пејзаж јасније подељен – тамо имате званичне проруске странке, па чак и референдуме који одражавају отприлике 50/50 поделу између проевропског и проруског расположења.
У Грузији је ситуација другачија. Не постоје званичне проруске политичке странке, нити НВО које се отворено идентификују као проруске. То је углавном зато што је 20% наше територије под руском окупацијом. Са том реалношћу живимо деценијама, и није нам био потребан рат у Украјини 2022. да бисмо то схватили.
Понекад чујемо Украјинце како нас подсећају да је Русија окупатор — али ми то знамо одавно. То смо искусили из прве руке 2008. када је Русија напала Грузију. Тада смо подигли глас у одбрану свог суверенитета, док је Запад и даље спроводио политику „ресетовања“ односа с Русијом. Док смо ми били под претњом, међународна реакција свела се на изразе „дубоке забринутости“.
Дакле, да - изабрали смо прагматичан приступ, али било је дубоко фрустрирајуће гледати како су наредних година многе европске земље - укључујући и Украјину - учествовале на парадама Победе у Москви, њихове заставе су се вијориле улицама тог града. После свега, слушати предавања о томе како треба да се односимо према Русији и колико „гласни“ треба да будемо, делује дипломатски неправедно и историјски неосетљиво.
Чак и данас, многе европске институције избегавају да Абхазију и Јужну Осетију назову „окупираним територијама“. Уместо тога, и даље користе термин „отцепљени региони“, што не одражава реалност руске војне присутности и контроле.
Наставиће се...
